Protection sociale : un filet encore trop lâche
Le Cameroun affiche un taux de couverture sociale d’environ 25% en 2025, contre 22% en 2018. La progression est réelle, mais elle laisse le pays à mi-chemin de l’objectif de 50% fixé par la SND30 pour 2030 — et très loin de la réalité du marché du travail national, où environ 90% des actifs évoluent dans l’économie informelle, largement en dehors de tout système de protection contributif.
Un système encore embryonnaire
La protection sociale camerounaise repose aujourd’hui sur un empilement de dispositifs plus que sur un système intégré : régime contributif classique pour le secteur formel, assurance volontaire pour les indépendants, transferts monétaires ciblés pour les ménages les plus vulnérables, et Couverture Santé Universelle en cours de généralisation depuis 2023. Chacun de ces dispositifs progresse, mais aucun n’atteint encore une échelle comparable au poids réel de l’informalité dans l’économie.
| Indicateur | 2018 | 2025 | Objectif 2030 |
|---|---|---|---|
| Taux de couverture sociale | 22% | ~25% | 50% |
| Part de l’emploi informel | 90% | ~90% | — |
Source : MINTSS/CNPS, 2025.
Ce que touchent réellement les ménages
Les chiffres de couverture effective donnent la mesure du chemin restant. 515 649 travailleurs du secteur informel bénéficient aujourd’hui d’une forme de prestation sociale — un nombre à mettre en regard des dizaines de millions d’actifs informels que compte le pays. Les transferts monétaires ciblés (PFS-AIE) touchent 44 500 ménages considérés comme vulnérables. Le Registre Social Unifié (RESUC), censé devenir la base de données de référence pour cibler l’aide sociale, a intégré 189 000 ménages à ce jour.
Le nœud du financement
Le système reste, selon les documents consultés pour ce dossier, dépendant des partenaires techniques et financiers pour une part significative de son financement. L’assurance volontaire, censée permettre aux travailleurs indépendants de cotiser en dehors d’un employeur formel, demeure marginale en nombre d’adhérents. Sans élargissement de la base contributive ou sans financement public additionnel pérenne, l’écart entre l’ambition affichée et la réalité du terrain risque de se maintenir au-delà de 2030.
« Généraliser la Couverture Santé Universelle, dynamiser l’assurance volontaire, achever le Registre Social Unifié : ces trois chantiers, pris ensemble, conditionnent l’atteinte de l’objectif de 50% de couverture sociale d’ici 2030. » — Analyse Horizons 237, d’après le rapport d’évaluation à mi-parcours (MINEPAT/CNSE-SND30, 2025)
Sources
- MINTSS/CNPS, indicateurs de protection sociale, 2025
- MINEPAT, Stratégie Nationale de Développement 2020-2030
- MINEPAT/CNSE-SND30, Rapport d’évaluation à mi-parcours, 2025
Dossiers : Cameroun 2030 : le défi de l'émergence
